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各黨委、黨總支、直屬黨支部：

根據市城投集團黨委的部署和要求，現將集團黨委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》印發給你們，請各黨委、黨總支、直屬黨支部認真貫徹落實，結合本單位實際，制定實施方案，于6月25日前上報集團黨委。

特此通知。

附件：

1、關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

的實施方案

2、“兩學一做”學習教育重點學習書目

3、集團黨委今年“兩學一做”主要活動安排表

中共杭州市公共交通集團有限公司委員會  

                      2017年6月12日

抄送：市城建投資集團公司黨委、黨群工作部

附件1：

關于推進“兩學一做”學習教育

常態化制度化的實施方案

自2016年5月以來，公交集團黨委根據市城投集團黨委的統一部署，認真貫徹中央、省、市委和市城投集團黨委相關文件精神，結合實際，堅持以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員為根本任務，在全體黨員中深入開展了“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，堅持將學習教育與服務保障G20峰會、完成全年工作任務、推進集團“十三五”良好開局、貫徹市十二次黨代會精神、加快企業改革發展相結合，取得了顯著成效。為進一步落實全面從嚴治黨，推進思想建黨、組織建黨和制度治黨建設，根據市城投集團黨委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》的要求，聯系公交實際，現就推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制訂如下具體實施方案：

一、充分認識重大意義

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是中央在總結全黨“兩學一做”學習教育取得顯著成效和積累重要經驗基礎上作出的重大決策部署。是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、更好發揮黨的政治優勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，深化全面從嚴治黨的重要舉措，是凝心聚力促進改革發展穩定大局的內在需要，是加強和規范黨內政治生活、保持黨的先進性和純潔性的根本保證。對于公交廣大黨員干部更好地用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，建設“黨建強、發展強”企業，打造勇立潮頭鐵軍排頭兵，創建國內一流公共交通企業，具有重大而深遠的意義。

二、準確把握目標要求

集團各級黨組織和全體黨員要切實提高思想認識、增強行動自覺，準確把握“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務和基本要求。切實做到以下“四個三”：

一是做到“三個堅持”，即：堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。

二是做到“三個結合”，即：①堅持學與做相結合。對照“四個合格”的要求，把學習教育同本單位、本崗位的要求和擔負的工作任務相結合，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為。②堅持抓好關鍵少數與抓實基層支部相結合。領導干部要帶頭學深悟透，帶頭講政治，帶頭強化黨性修養，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，帶頭做合格黨員。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，抓好基層支部的黨員固定活動日、“三會一課”和黨員學習教育常態化的機制與制度建設。③堅持整體推進與服務中心相結合。要在做好整體推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的同時，堅持把學習教育與完成各項中心工作重點任務相結合，與推動企業改革發展穩定各項工作相結合，切實激發黨員干部干事創業的內生動力，為企業做強做優做大提供堅實的組織保障。

三是做到“三個增強”，即：不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

四是做到“三個確?！?，即：確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，為推動集團公司持續發展提供堅強的組織保證。

三、建立健全常態化學習機制

集團各級黨組織要精心組織安排，持續打牢“學”這個基礎，把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話作為一項長期任務堅持下去，要根據集團黨委“兩學一做”實施方案，對照重點學習書目（詳見附件:2），制定年度學習安排，并督促黨員根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務，使黨的創新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉化為黨員特別是黨員干部的自覺認識和自覺行動。

（一）抓好領導干部學習教育。

1、帶頭開展學習。集團兩級中心組要把黨章黨規、系列重要講話作為學習的主要內容，確定主題，以更嚴要求、更實作風，推動黨員領導干部讀原著、學原文、悟原理，帶頭聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，做到學而信、學而思、學而行。集團黨委今年安排4次集中專題學習、2次專題研討、1次專題民主生活會，集團各單位要強化看齊意識，及時跟進，形成以上率下的良好學習局面，不斷提高馬克思主義理論素養，提高用黨的創新理論指導解決實際問題的能力和水平。

2、帶頭講好黨課。建立領導干部帶頭講黨課制度，黨員領導干部要結合基層調研、結對聯系、走訪慰問等工作，緊扣學黨章黨規、學系列講話、踐行“四講四有”等內容，到基層黨支部講黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，增強吸引力感染力。集團兩級領導班子成員每年到各自聯系單位（支部）講黨課不少于1次。

3、帶頭參加支部組織生活會。認真執行黨員領導干部參加雙重組織生活規定，自覺參加民主生活會和組織生活會，對照黨章黨規黨紀，開展對照檢查，開展批評和自我批評，不斷增強發現和解決自身問題的能力。建立經常性的黨內談心談話制度，及時溝通情況、交流思想，發現問題及時提醒，在涉及重大問題、重要事項時按規定如實向組織請示報告。集團兩級領導班子成員每年參加支部組織生活會不少于2次，其中：參加指導基層聯系點黨支部組織生活會不少于1次，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會不少于1次。

（二）抓好普通黨員學習教育。

1、明確學習基本要求。以黨支部為基本單元，組織黨員深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章《準則》《條例》等，對中央和省市委的重大會議、重大精神、重大部署，都要及時組織學習。要通過集中學習、交流討論、黨課輔導等方式，組織黨員潛心靜學、誦讀原文、牢記要點，準確把握精神實質。集團各單位黨組織要對抓好支部學習做出部署，各基層黨支部要制定具體的學習計劃，明確學習的重點內容、時間安排、主要方式等，確保學習有序推進。

2、落實“123”基本規范。集團各級黨組織要將“兩學一做”學習教育與每月一次黨員固定日活動、“三會一課”制度有機融合，形成“123”支部學習教育基本規范?！?”就是每月1次的黨員固定活動日，時間安排一般不少于半天，要明確活動主題，突出思想教育和黨性鍛煉，增強組織生活儀式感。各單位的黨支部固定活動日計劃安排要及時報集團黨辦審查備案?！?”就是把“兩學一做”作為支部黨員固定活動日和落實“三會一課”制度的基本內容固化下來。“3”就是“三會一課”基本制度，認真落實支委會、黨小組會、黨員大會和上黨課有關要求，支委會每月召開1次會議，黨支部或黨小組每月召開1次會議，黨支部每季度組織1次專題黨課，每年至少組織1次專題組織生活會并做好黨員“黨性體檢”和民主評議黨員工作。集團各單位要認真組織開展支部書記年度述職評議，并把“123”基本規范落實情況作為評議支部工作的重要內容。同時，要通過黨課聯上、活動聯辦、工作聯抓等方式，進一步加強支部間的學習交流，扎實開展互學互促共推活動，促進學習教育深入開展。

四、建立健全常態化實踐機制

集團各級黨組織要對標“四個合格”，教育引導廣大黨員深入踐行“四講四有”合格黨員標準，自覺規范言行、錘煉黨性，在“做”上深化拓展，真正做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，不斷激發干事創業熱情，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。

（一）積極創新實踐載體。要把深入開展爭做“五星黨員”活動和中國文化進公交活動，以及紀念建黨96周年“九大主題活動”作為推進“兩學一做”常態化制度化的重要實踐載體。同時，結合實施《領導干部“五個一”制度》，進一步健全聯系點制度、基層走訪制度和支部共建制度等，切實增強黨員干部的服務意識，在破難題、促發展中增強本領、錘煉作風。要以開展“三鐵三常態三奮斗”主題實踐活動為重點，組織實施“領導干部二五六培訓”，進一步加強干部教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監督、激勵獎懲等工作，努力培育和打造一支“三鐵三常態三奮斗”的“五事”干部隊伍。

（二）引導看齊創先爭優。根據集團黨委《關于做好2017年度黨組織負責人領辦黨建重點課題申報和課題成果評選工作的通知》要求，集團各單位黨組織負責人要高度重視，親自抓、親自辦，切實履行第一責任人職責，班子其他成員履行“雙崗雙責”，使領辦的黨建重點課題出成果、見實效。集團各級黨組織要以深入開展爭做“五星黨員”活動為載體，引導黨員立足崗位多做貢獻，堅持把服務中心工作作為“兩學一做”的最大實踐，帶頭作出承諾、帶頭認領任務、帶頭苦干實干、帶頭宣傳引導，在各項重點任務、重大項目、重要工作的推進過程中，切實發揮主力軍作用。要深入開展萬名黨團員志愿服務，在急難險重任務中勇于擔當、沖鋒在前。要深入開展“星級黨員示范車、星級黨員責任車、星級黨員責任班組和星級示范窗口”等創建活動，推動黨員亮出身份、強化責任，在本職崗位上積極主動作為、展示先鋒形象。要大力選樹宣傳“好支書”“好黨員”“兩優一先”等，引導黨員見賢思齊、對標趕超、奮勇爭先。

（三）加強黨建陣地建設。加強黨建陣地建設，拓展黨員活動平臺，深入開展黨建陣地建設推進專項行動，按照“服務中心、求真務實、開拓創新”的要求，堅持以加強黨建陣地建設為突破口，以落實黨員活動室規范化、標準化為重點，以黨建活動經常化、常態化為目標， 培育一批具有自身特色的黨建示范陣地，并以點帶面，在年底之前，在各單位至少建成一個黨建陣地，以不斷增強黨員的認同感，提升黨組織戰斗力。

（四）深入開展“五看五查”。堅持問題導向，引導黨員按照“四講四有”標準，認真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到四個自信，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題；二看紀律規矩，查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三看工作作風，查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴格執行八項規定；四看組織觀念，查是否認真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；五看責任擔當，查是否認真履行崗位職責，是否發揮模范帶頭作用。對查擺出來的問題，要逐條列出舉措，確保整改到位。集團各單位黨組織每半年開展一次先鋒指數考評，年底結合組織生活會開展“黨性體檢、民主評議”，組織黨員深入查擺突出問題，列出具體整改措施，確保整改到位。

五、建立健全常態化考評機制

（一）完善黨建責任考核。堅持把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為管黨治黨的重要內容，納入《年度黨建工作目標責任書》考核，納入各單位黨組織書記抓基層黨建工作述職的重要內容，全面落實責任清單、任務清單和問題清單，認真履行黨組織的主體責任、黨組織書記的直接責任和班子成員的“雙崗雙責”。集團各級黨組織要專門召開會議進行研究部署，每半年要對本單位開展“兩學一做”學習教育的情況進行一次分析評估，及時優化調整黨建考核指標體系，做到什么工作重要就考什么工作，什么工作薄弱就考什么工作，中心任務在哪里就考哪里，確保指向鮮明、目標明確。

（二）建立日常督查制度。集團兩級班子要結合月度政工例會和季度書記例會，每月至少1次對所屬黨支部的學習教育情況進行督查指導，建立“日常工作督導、結對聯系指導、定期集中督查”工作機制，通過隨機抽查、交叉檢查、專項督查、情況通報等方式，更好地推動學習教育和問題整改。對工作落實不力、搞形式走過場的，要予以通報批評、追責問責。

（三）檢驗學習教育成效。堅持把推進集團各項中心工作作為檢驗學習教育成效的尺子，深入開展勞動競賽、五星黨員、志愿服務、我為黨徽添彩等活動，深入推進“一企一品牌、一司一亮點”建設。同時，要加強對黨員干部在推進中心工作、重點任務中的業績考核，并將專項考核情況和日常掌握情況進行相互印證、綜合分析、分類評價，考核結果作為干部年度考核和選拔任用的重要依據，引導黨員干部實干至上、行動至上。

六、建立健全常態化機制保障

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是加強黨的建設的一項長期任務。集團各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，要以釘釘子的精神抓常抓細抓長效。各單位責任部門要按照作出的具體工作安排，加強督促指導；要注重典型引路，及時選樹在學習教育過程中涌現的先進典型，深入宣傳、大力推廣，用身邊人教育身邊人，引導黨員干部見賢思齊，引導全體員工創先爭優。

集團各單位要將推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中好的做法，及時通過簡報等形式進行宣傳，并及時報送集團黨辦。

附件2：

“兩學一做”學習教育重點學習書目

1、《中國共產黨章程》

2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》

3、《中國共產黨黨內監督條例》

4、《中國共產黨廉潔自律條例》

5、《中國共產黨紀律處分條例》

6、《中國共產黨地方委員會工作條例》

7、《黨政領導干部選拔任用工作條例》

8、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》

9、《中國共產黨黨委理論學習中心組學習規則》

10、《習近平談治國理政》

11、《干在實處、走在前列》

12、《之江新語》

13、《習近平總書記重要講話文章選編》

14、《習近平總書記系列重要講話讀本》

15、《習近平的語言力量——平易近人》

16、《習近平總書記治國理政新熱詞》

17、習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神及最近以來一系列治國理政新理念新思想新戰略

18、中央八項規定、省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“30條意見”

附件3:

集團黨委今年“兩學一做”主要活動安排